Aides à l’emploi : les principales nouveautés depuis le 1er juillet 2026
Depuis le 1er juillet 2026, les dispositifs luxembourgeois destinés à favoriser l’accès et le retour à l’emploi ont été adaptés. Cette réforme, issue de la loi du 3 mars 2026, élargit notamment l’accès au stage de professionnalisation et simplifie la gestion administrative de plusieurs mesures proposées par l’Agence pour le développement de l’emploi, l’ADEM.
La réforme concerne principalement :
- Le contrat d’appui-emploi, ou CAE ;
- Le contrat d’initiation à l’emploi, ou CIE ;
- Le contrat de réinsertion-emploi, ou CRE ;
- Le stage de professionnalisation.
Un accès élargi au stage de professionnalisation
Le stage de professionnalisation est désormais accessible à tout demandeur d’emploi inscrit auprès de l’ADEM depuis au moins un mois, sans condition d’âge.
Sa durée est en principe limitée à six semaines, ou neuf semaines pour certains profils hautement qualifiés.
Ce dispositif permet à l’employeur d’évaluer un candidat avant une éventuelle embauche.
Une gestion administrative simplifiée
L’ADEM verse désormais directement certaines indemnités aux bénéficiaires des dispositifs concernés. En contrepartie, une quote-part de l’indemnité est remboursée au Fonds pour l’emploi.
Les taux applicables sont les suivants :
Contrat d'Appui-Emploi (CAE)
- 25 % de l'indemnité pendant les 12 premiers mois ;
- 50 % en cas de prolongation de 6 mois.
Contrat d'Initiation à l'Emploi (CIE)
- 50 % de l'indemnité pendant les 12 premiers mois ;
- 35 % lorsque le bénéficiaire appartient au sexe sous-représenté dans le secteur ou la profession concernée ;
- 70 % en cas de prolongation de 6 mois.
L’employeur ne doit donc plus avancer l’intégralité des montants. Il reste toutefois tenu de vérifier les factures adressées par l’ADEM et de transmettre les informations utiles, notamment en cas d’absence, d’incapacité de travail ou de fin anticipée de la mesure.
L’ADEM prend également en charge l’affiliation auprès du Centre commun de la sécurité sociale.
Uniformisation des règles de congés.
Auparavant, les bénéficiaires d’un CRE disposaient de deux jours de congé par mois, tandis que les bénéficiaires d’un CAE ou d’un CIE relevaient du régime de congé applicable dans l’entreprise ou l’organisme d’accueil.
A compter du 1er juillet 2026, les bénéficiaires d’un CRE sont soumis au même régime de congé que les bénéficiaires d’un CAE ou d’un CIE, conformément aux règles applicables au sein de la structure d’accueil.
Cette harmonisation permet de veiller à ce que les bénéficiaires des différentes mesures d’emploi soient traités de manière uniforme.
Une transition facilitée vers l’emploi
Pour les demandeurs d’emploi de moins de 30 ans, le stage de professionnalisation peut être suivi directement d’un contrat d’initiation à l’emploi.
Cette mesure vise à faciliter le passage d’une période d’évaluation à une véritable expérience professionnelle.
Les points d’attention pour les employeurs
Les entreprises concernées doivent notamment :
- Adapter leurs procédures administratives et de paie ;
- Contrôler les décomptes de l’ADEM ;
- Appliquer le régime de congé en vigueur dans l’entreprise ;
- Assurer le suivi des absences ;
- Désigner un tuteur ;
- Signaler rapidement toute modification de la mesure.
Référence légale
Loi du 3 mars 2026 portant modification du Code du travail en vue d’une adaptation des mesures en faveur de l’emploi des jeunes, applicable depuis le 1er juillet 2026.
Sont notamment concernés les articles L.524-1 et suivants et L.543-1 et suivants du Code du travail.